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關于我市電子商務發展情況的報告
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2018-06-27 16:10

——2018年6月25日在市四屆人大常委會第十五次會議上

市商務局局長  陳文宏

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

根據會議安排,受市人民政府委托,我向市人大常委會作關于我市電子商務發展情況的報告,請予審議。

一、全市電子商務發展基本情況

我市電子商務在全省領風氣之先,于2005年起步,2011年后進入相對快速發展期,2016年4月全市電子商務產業發展推進會后,上饒電商產業突破傳統模式,進入高質量發展新階段。

(一)產業規模高速增長2013年—2017年,全市電商交易額由79億元躍升至636.6億元,總量連續五年位居全省第二,僅次于南昌市。2015年以前連年實現翻番增長,2016年以來每年平均增長都在40%以上,是同期我市GDP增速的4.5倍。目前,市內有30%的企業依托國內各類交易平臺開展電商業務,全市電子商務經營主體4.4萬家,個體網店3.5萬余個,電子商務企業2300余家,其中已入國家直報網企業300多家,交易超千萬元的企業達260多家。

(二)投資領域不斷擴大。相繼引進了一批電商知名企業進駐上饒,如阿里巴巴、京東、蘇寧易購、滴滴出行、貪玩游戲、中國網庫,通過招大引強,有力帶動了我市電商產業發展。培育壯大了一批本土電商企業,如應用型電商企業朗轅電子商務、萬花谷電子商務、城鄉一家電子商務、四盟網絡科技、真牛食品等企業銷售額過3000萬元以上,如平臺型、服務型電商企業一呼百應、杰夫電商、藍青電商等企業。

(三)跨境電商快速崛起。2017年以來我市跨境電商快速發展,交易規模達108億元,為保持我市出口平均增長發揮了積極作用。如晶科能源自建平臺發展跨境電商,2017年跨境電商交易額近百億元,漢騰汽車等正探索發展跨境電商業務,江西郵政(上饒)電子商務智慧產業園2017年國際件出口136萬件,僅當年11月單月件數達17.6萬件。

(四)電商平臺集聚拉動。全市12個縣(市、區)都建有電商產業園(孵化園),平臺實現全域覆蓋,總占地面積約為910畝,建筑面積104萬平方米。同時,我市立足長遠、大手筆規劃建設高鐵經濟試驗區、空港經濟試驗區、上饒國際綜合物流園三大平臺,大力引進大數據、發展互聯網產業,推動電子商務集聚發展。

(五)區域格局特色鮮明。全市區域電商競相發展,初步形成了“一核引領、兩翼支撐、多點覆蓋”的區域特色發展格局。“一核引領”即以市中心城區為核心區,包括信州區、上饒縣、上饒經濟技術開發區,作為輻射全市電子商務發展的核心區,力爭2020年電商交易額達950億元。“兩翼支撐”即以“廣豐電子商務生態產業園”和“玉山縣電子商務產業園”為基礎,打造“上饒東翼交易網集群”;以“萬年縣電子商務產業園”和“余干縣電子商務產業園”為基礎,打造“上饒西翼交易網集群”;力爭2020年電商交易額達700億元。“多點覆蓋”即以鄱陽縣、婺源縣、德興市、弋陽縣、橫峰縣、鉛山縣為支點,結合本地特色產業經濟,大力發展電子商務業態,力爭2020年電商交易額達350億元。

(六)產業升級效果良好。一是促進農業轉型升級。推進名優特農產品、旅游產品進城,農資和工業消費品下鄉,形成服務于現代農業發展的新型農村電子商務體系。加快農林產品商品化、品牌化進程,探索訂單農業,加速發展精準農業,形成基于互聯網的新型農業生產方式。如鉛山幾乎所有的農特產品包括河紅茶、鵝湖香米、紅芽芋、茶油、香菇、蜂蜜等都在網上銷售,農特產網店近800個。全市形成了馬家柚、紅糖、葛粉、蜂蜜等一批農業電商產業帶;二是拉動制造業提檔升級。支持制造企業與電子商務企業全面合作,整合線上線下交易資源,拓展銷售渠道,打造制造、營銷、物流等高效協同的生產流通一體化新生態。如晶科能源通過自建電商平臺,2017年實現電商銷售額200多億元;玉山縣政府和阿里巴巴聚劃算平臺合作,走出了一條“家具電商+傳統家具生產企業+產業集群”的新型工業化之路;三是加快商貿流通業創新發展。創新流通企業經營模式,拓展供應鏈綜合服務增值空間,開創以交易為核心、多種交付服務為支撐的 B2B電子商務創新發展局面。打造了白鷗園、抗建路步行街等一批電子商務商圈。

(七)示范帶動成效顯著。一是示范創建出成效。全市有6個(玉山縣、廣豐區、上饒縣、余干縣、鄱陽縣、橫峰縣)國家電子商務進農村綜合示范縣,數量居全省第二,僅次于贛州(中央蘇區優勢)。上饒信息服務產業園、玉山縣電子商務產業園、萬年縣電子商務產業園、余干縣電商發展基地等4個電商園區先后被列為省級電子商務示范基地;晶科能源有限公司、江西三清山綠色食品有限公司、江西省朗轅電子商務有限公司等12家企業先后被列為省級電子商務示范企業;二是農村電商富農民。目前,阿里巴巴農村淘寶、京東電商、蘇寧易購、郵政郵樂購等國內知名電商企業在我市建立了農村電商縣級運營中心17個、鄉鎮電商服務中心63個。全市累計建成各類電商站點1784個(涉及行政村數1152個),銷售當地農產品金額達1.89億元,電商便民富民見效初顯。同時,電商扶貧深入推進。自2016年以來,我市扎實開展了農村電商扶貧工程,全市累計建成貧困村扶貧站點335個,銷售貧困村合作社(貧困戶)產品金額3740萬元,帶動當地貧困戶約1.9萬人,貧困戶戶均增收2270.95元。

(八)電商物流協同發展。聯邦快遞、敦豪快遞、順豐、中通、申通、圓通、韻達、匯通、速爾、國通、快捷、優速、EMS、宅急送、全峰等品牌快遞公司已進駐上饒,郵政國際小包業務已獲試點,600條貨運物流專線為電子商務提供服務。全市從事交通運輸、快遞倉儲等業務的企業有1000多家,從業人員10萬余人。2017年,全市快遞量達1.1025億件,同比增長36.25%;其中收進量(攬件量)為7518.91萬件,同比增長46.05%;發出量(派件量)為3506.56萬件,同比增長19.12%。

二、主要工作做法

(一)主要領導高位推動。2015年3月新的市政府主要領導到任,在全市調研過程中敏銳地發現上饒電子商務發展有基礎、有后勁、有前途,當即把電商作為第一項重點工作來抓,相繼召開了電子商務企業座談會和現場推進會。2016年5月5日,上饒召開全市電商發展推進大會,市委書記馬承祖(當時兼任市長)同志親自出席、親自講話,提出了加快上饒電商產業發展的“十個高度重視”(電商產業發展、規劃的引領、電商人才的引進和培養、電商產業基礎設施建設、金融對電商產業的扶持、電商產業園的建設、電商招商工作、電商品牌和網絡誠信建設、各地成立電商企業協會工作、電商統計工作),要求持續推動電子商務發展,實現“彎道超車”。市長謝來發同志也高度重視電商發展,在基層調研時,經常了解指導電商產業發展;并在2018年政府工作報告中,提出要“深入推進電子商務進農村、進社區、進企業,大力發展跨境電商,支持晶科能源實現跨境交易額超百億”。在市主要領導的高位推動下,近年來,我市一方面做好了電商的頂層設計,2014、2015年相繼下發了《上饒市人民政府關于加快電子商務產業發展的實施意見》、《上饒市人民政府關于進一步促進電子商務產業發展的若干措施》;2016年,頒布實施了《上饒市電子商務產業發展“十三五”規劃》,明確提出打造“主體集聚、業態豐富、標準領先、環境優良”的四省交界區域電子商務中心城市。另一方面強化了財政支持,從2015年開始,市財政預算每年安排500萬元,作為全市電子商務產業發展引導基金。各縣(市、區)財政每年安排的電子商務發展扶持資金都在千萬元以上,其中,玉山縣、廣豐區達2000萬元。在這里,要特別感謝市人大領導的支持。

(二)縣級園區全域發展。2012年6月,我市首家電商產業園——信州區電商產業園營運。目前,全市12個縣(市、區)的電子商務產業園(運營中心、孵化園)已全部建成并良好營運,涌現了一批在全省領軍的電商產業園,如玉山縣開創了以“高鐵電商園為龍頭,多業態融合發展的”縣域電商模式;廣豐區形成了電商商務產業園、電商物流城和互聯網產業總部經濟齊頭并進的新模式;信州區依托高校,將信息產業園打造成“大學生創業示范基地”“大學生計算機(動漫)開發研究基地”等。2016年以來,市、縣兩級共舉辦電商培訓班350余期(次),受訓人員4.6萬人次。在縣級電商產業園全面建成、步入正軌之后,我市適時謀劃了市級電商發展平臺,在高鐵經濟試驗區、空港經濟試驗區、國際綜合物流園規劃建設時,突出發展大數據、互聯網產業,安排布局了電子商務產業,推動電子商務集聚發展,進一步拓寬全域電商發展空間。

(三)農村電商重點突破。電子商務進農村,可以讓廣大農民迅速買到價廉物美的生活生產用品,避免長期以來橫行農村的假冒偽劣產品的侵害;還可以讓農產品盡快地銷售出去。本著“讓廣大農村廣大農民盡快享受到電子商務這個現代文明”的理念,早在2013年我市就率先探索“電子商務進農村”試點。經過不懈努力,玉山、廣豐“電子商務進農村”示范工程受到商務部通報表揚;玉山縣、廣豐區,上饒縣、余干縣,鄱陽縣、橫峰縣先后被評為全國第一批、第三批和第四批電子商務進農村示范縣。我市著力實施農村電商扶貧工程,涌現了玉山縣玉峰村(主推高山有機蔬菜銷售)、婺源縣嚴田村(主營特色旅游工藝品)等一批電商脫貧示范村。其中,玉山縣玉峰村農村電商脫貧經驗引起了紐約時報、讀賣新聞等國外媒體的關注。

(四)推動電商應用升級。一些傳統企業運用B2C、B2B等電子商務模式,取得了突破性進展。如:經開區光伏產業通過跨境電商、B2B垂直電商途徑,2016年實現銷售額47億元,2017年實現銷售額超200億元;信州區南方棉布批發市場引進服務外包公司和配套企業,推動了200余家傳統商戶開展電子商務經營;上饒縣創建了江西郵政(上饒)電子商務智慧產業園的共建模式,跨境電商客戶數、國外包裹發貨量、寄遞業務收入三項業務列全省第一;鉛山縣返鄉創業發展電商風生水起,新引進店易通、大北農等電商企業60余家;余干縣紅都國際家居博覽會批發市場帶動100余戶傳統商戶開展電子商務經營等等。

三、存在的主要問題

在電子商務蓬勃發展的形勢下,我市與江浙粵滬等電商和商貿物流發達城市相比,還存在明顯的后發劣勢:

(一)電商發展水平還不高。仍處于“小、散、赤”狀態,,就是缺乏塊頭大、實力強,在全省有影響力的電商龍頭企業;散,就是電商企業分布散,集約化程度有待加強;赤,就是購進銷出赤字過大,交易主要以購進為主,通過電子商務銷售我市產品的還不多,很多企業產品銷售主要依靠傳統模式進行。2017年購進、銷出產品分別為636.6億元、161.4億元,比例為3.9:1。

(二)企業應用電商率較低。傳統企業運用電子商務加快轉型升級的意識和積極性還有待提高,應用范圍和應用手段有待拓展。全市雖然有30%的企業在網絡進行產品或服務營銷,部分企業建有自己公司網頁,但僅在網頁展示形象,未開展電商業務,離集商流、物流、信息流、資金流為一體的應用目標還有較大距離。本土電商平臺雖有所發展,但平臺影響力和輻射力都較弱,有實際營業收入的更少。

(三)瓶頸制約明顯。主要表現是:物流的瓶頸,第三方物流體系落后,配送體系還不完善,物流成本居高不下;人才的瓶頸,電子商務行業快速發展與人才供應不足的矛盾突出,電子商務類的高端人才和專業技術人才稀缺,電子商務人才難引難留;資金的瓶頸,電商企業雖有巨大的市場空間和良好的發展態勢,但融資時很難得到銀行授信,制約了企業擴大生產經營。

四、下一步工作思路與重點舉措

(一)推進電商轉型升級。一是通過技術創新推動轉型升級。依托上饒大力發展的大數據產業和數字經濟示范區,鼓勵電商企業運用技術創新,在新型產業發展、傳統企業轉型升級、智慧城市建設等領域發揮積極作用。二是立足服務產業促進轉型升級。依托“兩光一車”產業,推動晶科能源發展跨境電商、農村電商,力爭2018年晶科能源跨境電商突破百億大關;全力支持光學、汽車等產業利用國內外第三方電子商務平臺或自建網站開展業務,開拓海內外市場,提升企業競爭力。

(二)強化地方品牌建設。一是突出產業優勢,培育專業電商品牌。圍繞光伏新能源、光學光機電、汽車及汽配件“兩光一車”主導產業和農產品等特色產業,培育一批電商平臺,做大做強如玉山家具、婺源旅游產品、余干美食等電商配套產業;二是突出產品特色,培育特色電商品牌。通過電商平臺品牌化、集約化銷售特色產品,努力擴大余干辣椒、橫峰葛產品、上饒縣應家和玉山紅糖、婺源茶葉、萬年貢米、鄱陽湖水產等特色農產品網上交易規模;三是突出平臺優勢,培育電商服務品牌。發揮優勢,加快打造一批具有地方特色的電商服務品牌,促進農產品賣得掉、賣得快、賣得好,帶動農民增收致富。

(三)完善電商支撐體系。一是加強信息網絡基礎設施建設。推動“三網融合”,提高網絡運行速度,加速互聯互通、資源共享,為移動電子商務發展提供良好的條件;二是提升電商物流配送能力。在上饒國際綜合物流園中規劃快遞園區,進一步完善城鄉快遞網絡。大力發展第三方電商物流和倉儲配送中心,進一步為電商企業降低運輸成本;三是加強人才培育與引進。加強高等院校電子商務專業建設和電子商務人才的培養力度,重點培養營銷和技術人才。加大市域外優秀電子商務人才的引進力度,大力引進高端復合型電子商務人才。

(四)營造公平發展環境。一是嚴厲打擊侵權假冒行為。加大對電商企業生產加工環節的產品質量監管,推進農產品“溯源體系”建設,利用大數據等科技手段,對網購新業態下的制假售假現象嚴厲打擊,維護正常的市場經濟秩序。二是轉變理念提升服務質量。鼓勵實體店鋪結合自身特色和未來產業發展方向,優化購物體驗,推動線上線下的有機融合和商業形態創新。

(五)切實破解發展難題。一是解決融資難題。繼續加大銀行等金融機構對電商產業園和淘寶村的金融支持力度,進一步推廣廣豐“電商信貸通”融資模式,用足用活國家優惠政策,加大銀企對接、合作,切實為電商企業、創業者提供金融扶持。二是解決電商產業園持續發展問題。當前,大多數電商產業園主要依靠政府的政策、資金、稅收等扶持得以維持運行,自身的可持續發展能力和創新能力不足。要強化電商產業園造血功能,拓展有償服務、增值服務,實行自主經營、自負盈虧,真正做到獨立運行、做優做強。三是提升服務水平。強化各地商務部門主管電商工作的職能,落實人員、經費,選派干部赴電商產業發達地區學習先進理念和操作手法,吃準吃透國家、省相關政策措施,瞄準國內外信息網絡“獨角獸”企業和“瞪羚企業(是指高成長、跳躍式發展的電商企業)”,開展重點企業招商、產業鏈招商。

市人大常委會聽取和審議全市電子商務發展情況的報告,是對我市電子商務工作的關心與指導,更是對今后我市電商產業發展的有力支持和促進。我們將以此次審議為契機和動力,認真貫徹落實本次市人大常委會會議精神,充分履職盡責,擔當苦干,創新實干,奮發作為,不斷推進我市電子商務產業高質量發展,為建設大美上饒作出新的更大的貢獻。

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    主任:汪東進
    民族:漢族
    職位:市人大常委會主任

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