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上饒市人民代表大會常務委員會關于市人大代表建議、批評和意見督辦暫行辦法
作者:admin    來源:本站原創    日期:2014-08-29 09:49

(2014年8月28日上饒市第三屆人民代表大會

常務委員會第二十二次會議通過)

第一條 為了進一步加強市人大代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的督辦工作,提升建議辦理工作質量和效果,切實發揮好人大代表作用,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《江西省縣級以上地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》的相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指代表建議包括:

(一)市人大代表在人民代表大會會議期間,書面向本級人民代表大會提出的建議,及經大會主席團決定改作建議的代表議案;

(二)市人大代表在閉會期間向市人大常委會書面提出的建議。

第三條  本辦法所稱督辦機構,是指負責跟蹤督查代表建議辦理的市人大各專門委員會和市人大常委會工作委員會。市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會(以下簡稱選任聯工委)負責代表建議的征集、接收、整理、轉辦、督辦和歸檔等綜合、協調工作。

第四條  建議承辦單位應當認真研究代表建議并負責答復代表,建立健全辦理代表建議的工作制度,確保辦理質量和效率。市人大常委會將 “一府兩院”及其有關部門的建議辦理情況,列入工作監督的重要內容。

第五條  市人大常委會對代表建議采取專工委對口督辦、選任聯工委日常督辦等方式進行督促和檢查,促進代表建議的落實。

市人大常委會選任聯工委負責代表建議梳理分類,提出意見,在交“一府兩院”及其有關部門辦理的同時,交各督辦機構對口督辦。

第六條  對涉及全局、影響較大、社會關注度較高的代表建議,每年選擇一定數量進行重點跟蹤督辦,由常委會領導率隊赴各承辦單位進行現場督辦,確保建議有效解決。

第七條  督辦機構應直接與對口承辦單位聯系,在法定辦理時限內,適時采取靈活方式邀請提建議代表共同督辦。

督辦機構應將督辦情況進行匯總,統一交市人大常委會選任聯工委。

市人大常委會選任聯工委應當及時收集督辦建議辦理結果,并向各專工委反饋。

第八條  市人大常委會可以采取以下形式對代表建議的辦理工作進行監督檢查:

(一)走訪代表建議涉及的單位和群眾,了解具體情況,聽取辦理意見;

(二)邀請提建議的代表參加辦理情況座談會;

(三)組織代表約見本級有關國家機關負責人;

(四)聽取和審議“一府兩院”關于辦理代表建議的專項工作報告;

(五)符合法律、法規規定的其他形式。

第九條  根據工作需要,市人大常委會主任會議對涉及全局、影響較大、辦理集中的承辦單位,可以聽取承辦單位辦理情況的匯報。經主任會議決定,可以通過新聞媒體公開建議內容、辦理過程和辦理結果,強化建議辦理工作監督。

第十條  市人大常委會選任聯工委應及時收集代表建議辦理情況評價表。代表對承辦單位表示不滿意的,應依法督促承辦單位重新辦理,并在規定的時間內答復代表。

第十一條  督辦機構根據代表在建議辦理情況評價表上的記載,跟蹤督辦在答復代表時承諾列入計劃解決問題的落實情況。

市人大常委會選任聯工委應將上一年承辦部門承諾列入計劃解決的建議(B類),列為本年度監督計劃的一項重要內容。

第十二條  督辦機構應當加強代表聯系,及時通過電話、電子郵件、信函、走訪等方式征詢代表對建議辦理情況的意見。對進度較慢等承辦中存在的各種問題,督辦機構應加大督辦力度,限時答復,確保建議嚴格依法辦理。

第十三條  對專業性較強的代表建議,督辦時如有必要,經常委會分管領導同意,督辦機構可邀請有相關專業技能的人大代表、專家咨詢團成員或有相關專業知識的學者、專家參加調研、視察、座談等督辦活動。

第十四條  在每年市人民代表大會召開前,市人大常委會要聽取市人民政府代表建議辦理工作報告,提出加強和改進意見,進行滿意度測評,督促代表建議全面落實。

第十五條  市人大常委會適時開展代表建議辦理工作考評,具體工作由市人大常委會選任聯工委承辦。對在辦理代表建議中表現突出的承辦單位和個人,予以表彰和獎勵。

第十六條  承辦單位及責任人有下列情形之一的,應當予以處理或追究責任:

(一)拒不接受督辦的;

(二)無正當理由不按法定時限辦結或答復的;

(三)對辦理工作不重視,不明確分管領導,不落實具體承辦人員的;

(四)互相推諉,久拖不辦,貽誤辦理工作的;

(五)對提建議的代表進行無理指責甚至打擊報復的;

(六)代表對辦復工作不滿意,退回重辦而無正當理由仍達不到要求的。

第十七條  市人大常委會可以對第十六條所列情況之一的單位或者個人,作如下處理:

(一)給予批評教育或發文通報,責成限期改正并報告結果;

(二)督促有關機關依法追究相關單位負責人及相關人員責任;

(三)必要時依據《監督法》相關規定,采用詢問、質詢、特定問題調查及撤職等監督手段。

第十八條  本辦法由市人大常委會負責解釋。

第十九條  本辦法自通過之日起實施。

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    主任:汪東進
    民族:漢族
    職位:市人大常委會主任

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